Persoalan Di Sebalik Penyelarasan Tarif Elektrik

Tarif elektrik baru mula berkuat kuasa pada 1 Julai 2008. Rasional di sebalik kenaikan tariff ini merupakan langkah penyelerasan tariff elektrik disebabkan peningkatan harga bahan api utama penjanaan elektrik iaitu gas dan arang batu. Banyak persoalan yang timbul berikutan langkah kerajaan menaikkan tariff elektrik sedangkan Tenaga Nasional Berhad (TNB) memperoleh keuntungan besar.

Umpamanya bagi tahun kewangan 2007, TNB memperoleh keuntungan sebanyak RM1.4 bilion. Bagaimanapun keuntungan tersebut tidak dapat menampung obligasi kewangan tahunan yang perlu dipenuhi iaitu, jumlah pinjaman sebanyak RM21 bilion, perbelanjaan modal sebanyak RM4 hingga RM5 bilion, perbelanjaan operasi yang tinggi termasuk pembayaran kepada Penjana Tenaga Bebas (IPP) sebanyak RM17 bilion pada 2006 dan RM18 bilion pada 2007 dan nilai asset melebihi RM60 bilion.

Oleh itu Returns on Asset (RoA) TNB pada 6.3 peratus adalah sebenarnya lebih rendah daripada perbelanjaan modal iaitu 7.7 peratus. Penyelerasan tarif ini semata-mata untuk menampung kenaikan harga bahan api dan tidak mendatangkan sebarang keuntungan kepada TNB.

Dalam pada itu sebanyak 52 peratus bekalan elektrik di Semenanjung Malaysia dibekalkan daripada loji-loji jana kuasa gas sementara 43 peratus lagi daripada arang batu. Persoalan-persoalan yang ditimbulkan di bawah ini diharap mampu memberi gambaran jelas disebalik isu kenaikan tariff elektrik yang diumumkan Kerajaan baru-baru ini.

Apakah kadar peningkatan harga gas kepada sektor elektrik?

Kerajaan telah bersetuju mengurangkan diskaun harga gas kepada sektor elektrik sebanyak 70 peratus daripada harga pasaran. Dengan erti kata lain, sektor elektrik perlu membayar harga gas pada kadar 30 peratus daripada harga pasaran. Ini bermakna harga gas kepada sektor elektrik akan dinaikkan daripada RM6.40MMBtu kepada RM14.31MMBtu mulai 1 Julai 2008.

Apakah yang dimaksudkan dengan harga pasaran?

Harga gas ditentukan berdasarkan kontrak yang ditandatangani antara pihak pembekal dengan pihak pembeli. Setiap kontrak mempunyai formula pengiraan harga gas yang berbeza. Harga gas yang digunakan untuk menjanaan elektrik adalah disandarkan kepada harga bahan api alternatif yang digunakan oleh pembeli. Sekiranya sebelum ini pembeli menggunakan Medium Fuel Oil (MFO) sebagai bahan api alternatif, maka harga gas akan disandarkan kepada harga MFP manakala MFO pula bergantung kepada harga minyak mentah di pasaran.

Apakah harga pasaran yang dimaksudkan dalam konteks harga gas kepada sektor elektrik di Malaysia?

Harga pasaran yang dimaksudkan ialah harga yang telah dipersetujui di dalam Gas Sales Agreement (GSA) yang ditandatangani di antara Petronas dan penjana-penjana elektrik iatu TNB dan penjana bebas atau Independent Power Producers (IPP). Harga ini disandarkan kepada harga MFO oleh kerana pada masa itu bahan api alternatif bagi penjanaan elektrik ialah MFO.

Apakah formula yang diguna pakai bagi menentukan harga pasaran ini?

Formula yang diguna pakai bagi menentukan harga pasaran ini ialah seperti berikut:

Harga gas kepada sektor elektrik = 1.04 x Harga Medium Fuel Oil

Apakah Medium Fuel Oil?

Medium Fuel Oil atau MFO merupakan bahan api yang digunakan di loji-loji jana kuasa sebagai standby fuel bagi menggantikan bahan api gas sekiranya berlaku gangguan belakan gas.

Bagaimana harga MFO ditentukan?

Harga MFO ditentukan berdasarkan formula tertentu yang disandarkan kepada harga minyak mentah. Secara ringkasnya, sekiranya harga minyak mentah di pasaran ialah AS$120/tong, harga MFO ialah AS$90/tong. Sekiranya harga minyak mentah ialah AS$100/tong, harga MFO ialah lebih kurang AS$70/tong.

Bagaimanakah harga gas kepada sektor elektrik ditetapkan pada RM14.31/MMBtu mulai 1 Julai 2008?

Pengiraan harga gas pada kadar RM14.31/MMBtu dibuat berasaskan keputusan kerajaan supaya sektor elektrik dikenakan harga gas pada kadar 30 peratus daripada harga pasaran iaitu:

Harga gas sektor elektrik (RM/MMBtu) = 0.3 x 1.04 x MFO (USD/barrel)

Oleh kerana harga MFO di pasaran pada masa ini ialah USD$90/tong, harga gas kepada sektor elektrik ialah:

Apakah dengan kenaikan ini, TNB dapat menampung kesan kenaikan kos bahan api?

Tidak, kenaikan ini hanya dapat menampung sebahagian daripada kenaikan harga bahan api dan dan arang batu. Pada tahun ini TNB dijangka membelanjakan RM5.62 bilion bagi menampung kos bahan api sedangkan hasil jualan elektrik yang dijangka diperoleh oleh TNB hanyalah RM5.31 bilion sahaja. Ini atas andaian kadar pertumbuhan dalam jualan elektrik sebanyak 6 peratus.

Kenapakah sebarang kenaikan harga bahan api perlu dilepaskan kepada TNB dan para pengguna sahaja? Kenapakah pihak IPP tidak turut menanggung kesan kenaikan bahan api ini sedangkan mereka mendapat keuntungan yang banyak?

Sebarang kenaikan harga bahan api akan ditanggung sepenuhnya oleh TNB disebabkan elemen fuel cost pass through yang terkandung dalam Power Purchase Agreement yang ditandatangani dengan IPP.

Adakah ini bermakna bahawa pihak IPP tidak menanggung sebarang kos bahan api?

Betul, semuanya ditanggung oleh TNB.

Tidakkah kerajaan boleh berbuat sesuatu untuk mengubah terma fuel-cost pass through ini?

Kerajaan tidak boleh berbuat apa-apa kerana Power Purchase Agreement adalah merupakan perjanjian yang ditandatangani secara komersil oleh TNB dan IPP.

Apakah langkah yang boleh diambil oleh kerajaan untuk memastikanm supaya IPP turut sama menanggung kesan kenaikan harga bahan api?

Semasa mengumumkan kenaikan tariff elektrik baru-baru ini, Kerajaan turut mengumumkan bahawa IPP akan dikenakan windfall levy atau cukai keuntungan berlebihan supaya pihak IPP turut membantu Kerajaan mengurangkan beban yang ditanggung oleh rakyat.

Apakah yang dimaksudkan dengan windfall levy?

IPP dikenakan levi keuntungan luar biasa apabila RoA melebihi 9 peratus (threshold) dengan kadar levi yang dikenakan sebanyak 30 peratus ke atas lebihan keuntungan sebelum faedah dan cukai daripada paras threshold.

Kenapakah kerajaan tidak menggalakkan penggunaan tenaga yang boleh diperbaharui (RE) sebagai langkah untuk mengurangkan pengantungan kepada bahan api fosil seperti gas dan arang batu?

Kerajaan memang menggalakan penggunaan RE untuk menjana elektrik. Sumber-sumber yang digalakkan untuk menjana RE ialah biomass, biogas, mini hidro, solar photovoltaic dan sisa buangan bandaran. Walaupun demikian, penggunaan RE untuki penjanaan elektrik memerlukan kos yang tinggi berbanding bahan api fosil yang lain. Tambahan pula teknologi yang ada pada masa sekarang tidak membolehkan RE digunakan untuk menjana elektrik dalam kuantiti yang besar.

Apakah langkah-langkah yang boleh diambil untuk mengurangkan beban rakyat dalam menghadapi kenaikan tariff elektrik?

Pengguna disaran supaya menggunakan elektrik dengan lebih cekap dan berhemah. Contohnya pengguna boleh menggunakan lampu yang cekap tenaga untuk menjimatkan elektrik. Bagi rumah-rumah yang berhawa dingin pula, penjimatan boleh dibuat dengan melyelaraskan thermostat pada suhu di antara 23 – 25 darjah celcius. Langkah-langkah mudah seperti ini bukan sahaja dapat mengurangkan bil elektrik pengguna malah dapat membantu kerajaan menangguhkan pembinaan loji-loji jana kuasa baru yang sudah tentu akan menelan belanja yang besar.

Bagi sektor industri dan bangunan (komersil dan awam), banyak langkah penjimatan tenaga boleh diambil. Pengguna di sektor industri digalakkan menjalankan audit tenaga di premis masing-masing untuk menilai status penggunaan tenaga. Langkah kecekapan tenaga yang lebih komprehensif dapat diambil dengan mengambil kira hasil audit. Ini termasuklah menggantikan peralatan lama yang tidak cekap tenaga dengan peralatan cekap tenaga. Panduan kepada pengauditan tenaga disediakan dalam penerbitan Malaysia Industrial Energy Audit Guidelines oleh Kementerian Tenaga, Air dan Komunikasi, Pusat Tenaga Malaysia, United Nations Development Programme dan TNB sendiri.

Bagi membantu pihak industri mengamalkan kecekapan tenaga, garis panduan Energy Efficiency and Conservation Guidelines for Malaysian Industries Part 1 : Electrical Energy – Use Equipments yang melibatkan 8 sub-sektor yang berintensif tenaga telah dilancarkan pada 31 Julai 2007. Garis panduan ini memberi panduan kepada pihak industri untuk menguruskan tenaga elektrik dengan lebih cekap dan memilih amalan terbaik (best practices) yang sesuai dalam penyelenggaraan peralatan dan kelengkapan elektrik di kilang/premis masing-masing. 

[Selanjutnya]

Koperasi Untuk Bantu Rakyat Miskin

Nasib golongan miskin terutama dalam kategori tegar akan lebih terbela apabila Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi (MEDC) akan mewujudkan sebuah koperasi di setiap kawasan Dewan Undangan Negeri (DUN) khusus untuk meringankan beban dan penderitaan mereka.

Koperasi Bela Rakyat (Kobera) seperti yang diumumkan oleh Menterinya, Datuk Noh Omar telah pun dipersetujui melalui mesyuarat Majlis Perundingan Koperasi Kebangsaan dan akan dimulakan dalam masa terdekat ini.

Sebagai langkah permulaan MECD akan menyerahkan dana berjumlah RM30,000 bagi setiap DUN untuk memulakan koperasi di mana rakyat miskin yang menjadi ahli diberikan saham bernilai RM100 seorang. Dengan jumlah tersebut seramai 300 orang penduduk miskin akan mendapat manfaat membangunkan koperasi dan jika segalanya berjalan lancar, mereka berpeluang untuk menambah saham mereka dalam Kobera.

Menariknya Kobera terbuka kepada semua kaum termasuk masyarakat orang Asli. Langkah Kerajaan melalui MEDC ini bertujuan untuk meringankan beban penduduk miskin tegar sekali gus membawa mereka ke dalam kelompok masyarakat tanpa rasa tersisih.
[Selanjutnya]

Peruntukan Pinjaman RM300 Juta: IKS Perlu Rebut Peluang

Pengusaha Industri Kecil dan Sederhana (IKS) disaran merebut peluang memodenkan perusahaan mereka menerusi pinjaman dan geran yang diperuntukkan oleh Perbadanan Pembangunan Industri Kecil dan Sederhana (smidec) berjumlah RM300 juta. Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri, Tan Sri Muhyiddin Yassin membuat gesaan itu berikutan sambutan dingin pengusaha IKS walaupun tabungan pinjaman mudah Smidec itu hanya mengenakan kadar faedah serendah empat peratus.

Setakat ini hanya 11 daripada keseluruhan 590,000 pengusaha IKS di seluruh negara memanfaatkan pinjaman dan geran tersebut membabitkan pinjaman sebanyak RM56 juta. Sama ada pengusaha IKS maklum atau tidak dengan kewujudan pinjaman dan geran yang diperuntukan itu, Tan Seri Muhyiddin Yassin menggesa pengusaha IKS berhubung terus dengan Smidec atau agensi-agensi di bawah kementerian lain.
Menurut beliau peluang itu perlu direbut oleh pengusaha IKS dalam usaha untuk memodenkan dan meningkatkan daya produktiviti tambahan pula dengan kenaikan kos bakar dan penstrukturan semula harga minyak baru-baru ini.

Dalam keadaan sekarang beliau juga menyeru pengusaha IKS memandang serius langkah-langkah untuk memodenkan operasi di samping mencari jalan untuk mengurangkan kos bukan sahaja untuk jangka pendek tetapi juga untuk jangka panjang.

Tambah beliau, tanpa sebarang inisiatif untuk meningkatkan pengeluaran menerusi penggunaan mesin moden dan alat yang mampu menjimatkan tenaga elektrik, sektor IKS bakal berdepan dengan peningkatan kos dalam tempoh setahun dua akan datang.

[Selanjutnya]

RM1.6 Bilion Untuk Tingkatkan Pengeluaran Padi dan Beras Negara

Kerajaan melalui Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani memperuntukkan sejumlah RM1.6 bilion untuk memajukan sektor pertanian termasuk di Sabah dan Sarawak dalam usaha meningkatkan pengeluaran padi dan beras negara. Usaha tersebut adalah lanjutan daripada langkah dan usaha kerajaan bagi memastikan bekalan beras untuk kegunaan tempatan tidak terjejas. Melalui peruntukan itu juga, pihak kementerian yakin dapat meningkatkan pengeluaran padi daripada 72 peratus sekarang kepada 86 peratus menjelang 2010. Secara tidak langsung usaha tersebut mampu mempertingkatkan pendapatan rakyat di luar bandar seterusnya meringankan beban yang ditanggung oleh rakyat akibat keadaan ekonomi global yang tidak menentu ketika ini.

Melihat kepada kedudukan semasa bekalan makanan dunia ketika ini, jelas permintaan ke atas beras meningkat mendadak sedangkan bekalannya di seluruh dunia tidak stabil disebabkan oleh beberapa faktor. Selain pengeluaran padi dunia yang tidak meningkat, tindakan negara-negara pengeskport utama beras dunia seperti India, Thailand dan Vietnam mengurangkan eksport, menjadikan bekalan beras dunia berkurangan dan harganya meningkat mendadak. Ia diburukkan lagi oleh keadaan di mana sebahagian besar penduduk dunia kini beralih menjadikan beras sebagai makanan ruji apabila bijirin lain seperti soya, jagung dan gandum dialih guna untuk pengeluaran bio-fuel dan makanan ternakan.

Langkah jangka panjang yang diambil oleh kerajaan ini termasuk memaju dan membuka kawasan penanaman padi baru terutama di Sarawak dan membaik pulih kawasan-kawasan sawah terbiar adalah usaha bagi menjamin bekalan beras untuk kegunaan tempatan terjamin. Ia juga merupakan langkah persediaan untuk berdepan dengan sebarang kemungkinan ketika masyarakat dunia hari ini mula berdepan dengan krisis barang makanan yang berpuca daripada banyak faktor.

Pengeluaran Beras Malaysia

Profil Beras Negara (2007)

Subsidi Padi:RM923 juta


Subsidi Padi

• i) Skim Baja Padi Kerajaan Persekutuan (SBPKP)
• Bantuan ini diberi dalam bentuk baja iaitu 240 kg setiap hektar bagi baja sebatian (12 kg beg @ 20kg/ beg) dan 80kg baja urea setiap hektar (4 beg @ 20 kg/beg).
• ii) Skim Subsidi Harga Padi (SSHP)
• Kadar bayaran yang diberi kepada pesawah adalah sebanyak RM248.10 bagi setiap tan metrik.
• iii) Insentif Pengeluaran Padi (IPP) – Baja Tambahan dan Bantuan Pembajakan
• Insentif diberi untuk mengurangkan kos pengeluaran. Nilai insentif ini ialah sebanyak RM240.00 setiap hektar semusim. diberikan kepada semua pengusah sawah dalam dua bentuk iaitu; bantuan upah membajak bernilai RM100.00 setiap hektar semusim dan bantuan input pertanian (baja tambahan) bernilai RM140.00 setiap hektar semusim.
• iv) Insentif Peningkatan Hasil (IPH)
• Insentif ini diberi kepada pesawah dengan kadar RM650.00 setiap tan kenaikan. Ianya diberi apabila terdapat peningkatan hasil sekurang-kurangnya 1% daripada musim asas.
• v) Insentif Benih Padi Sah
• Insentif diberikan sebanyak RM0.50 sekilogram kepada pengeluar-pengeluar Benih Padi Sah. Pelaksanaan program penggunaan Benih Padi Sah bermula Januari 2009.

Peningkatan Pengeluaran Beras:RM803 juta

Dasar Jaminan Bekalan Makanan

1. Meningkatkan pengeluaran dan produktiviti sektor agro makanan bagi memenuhi tahap sara
diri.

2. Memastikan bekalan bahan makanan mencukupi, berkualiti dan selamat dimakan.

3. Memastikan pengusaha pertanian mendapat pendapatan yang setimpal bagi menjamin
pengeluaran bahan makanan tidak terjejas.

Keputusan Kerajaan Berkuatkuasa 1 Jun 2008

1. Menetapkan harga maksimum :

• Beras Super Tempatan (ST) 15% pada harga RM1.80 sekilogram
• Beras Super Special Tempatan (SST) 5% pada harga RM2.80 sekilogram
• Beras Super Special Tempatan (SST) 10% pada harga RM2.70 sekilogram

2. Menyeragamkan harga untuk beras gred ST 5%, SST 10% dan SST 15% di Sabah, Sarawak
dan Semenanjung.
3. Harga beras import akan diapungkan, contohnya:Beras Basmati, Beras Pulut dan Beras
Wangi Thai.
4. Langkah-langkah ini akan melibatkan subsidi Kerajaan Persekutuan kepada pengguna di
Negeri Sabah sebanyak RM243.7 juta dan Negeri Sarawak sebanyak RM162.5 juta.

Pelaksanaan

[Selanjutnya]